中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》將職業(yè)教育置于服務新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心樞紐，明確綠色低碳、數(shù)字化轉型與開放合作的戰(zhàn)略導向。這一部署與土建交通行業(yè)的深度變革形成精準呼應——當前我國基建領域正經(jīng)歷"雙碳"目標下的能源結構重塑，數(shù)字化技術對施工運維的全鏈條滲透，以及"一帶一路"倡議下的國際產(chǎn)能協(xié)同，亟需職業(yè)教育構建適配的技能供給體系。作為支撐基建強國的人才基石，土建交通類職業(yè)教育正迎來從規(guī)模擴張向內(nèi)涵提質(zhì)的范式轉型。

（一）綠色低碳：構建生態(tài)化技能譜系

綠色轉型倒逼土建交通職教重構培養(yǎng)邏輯。政策層面通過"專業(yè)目錄動態(tài)更新機制"引導院校對接低碳基建需求，山東城市建設職業(yè)學院已率先開設綠色低碳技術專業(yè)，聚焦碳排放核算、清潔生產(chǎn)審核等核心能力培養(yǎng)。課程體系實現(xiàn)三重升級：在土建領域嵌入裝配式建筑、超低能耗建材等內(nèi)容，交通專業(yè)強化新能源路網(wǎng)、低碳樞紐等模塊，同步推行"碳管理+工程技術"的交叉教學。實訓端依托500個國家級虛擬仿真實訓基地建設目標，搭建減污降碳協(xié)同處置仿真平臺，山東水利職業(yè)學院則通過"崗課賽證"融通模式，將綠色施工標準融入技能競賽評價體系。產(chǎn)教融合層面，5000家產(chǎn)教融合型企業(yè)培育計劃重點吸納綠色建筑企業(yè)，共建涵蓋綠色建材研發(fā)、低碳施工監(jiān)測的實訓基地，形成"政策引導-企業(yè)參與-院校實施"的綠色技能培育閉環(huán)。

（二）數(shù)字化轉型：重塑智能化教學生態(tài)

數(shù)字技術正解構傳統(tǒng)土建交通職教形態(tài)。國家職業(yè)教育智慧教育平臺已整合19個專業(yè)大類的數(shù)字化資源，其中土建交通類虛擬仿真實訓資源超7.8萬條，每年為850萬名學生提供在線學習服務。教學改革呈現(xiàn)三大特征：專業(yè)升級聚焦"數(shù)字+場景"，湖北城市建設職業(yè)技術學院構建"四境課堂"教學體系，通過數(shù)字孿生技術搭建"數(shù)字城市"實訓場景，讓學生實現(xiàn)云端運維實操；教學模式推行"AI+實景"，深圳職業(yè)技術大學借助VR技術打造沉浸式施工訓練環(huán)境，使技能合格率提升至98%；師資建設突出"雙師+數(shù)字"，實施專業(yè)教師每5年累計企業(yè)實踐不少于6個月的制度，企業(yè)技術骨干兼職比例向20%的政策目標穩(wěn)步推進。職業(yè)本科院校重點布局智能建造、智慧交通專業(yè)，對接15%的高職招生占比要求，培育兼具系統(tǒng)思維與實操能力的復合型人才。

（三）國際合作：打造全球化發(fā)展格局

"職教出海"與國際協(xié)同成為土建交通職教新增長極。政策推動形成"標準輸出-基地共建-人才共育"的國際化路徑：在標準層面，依托魯班工坊項目向"一帶一路"國家輸出30余項土建交通專業(yè)標準，海南自貿(mào)港試點"留學海南+實習就業(yè)"模式，定向培養(yǎng)跨境基建人才；在載體層面，陜鐵院與中國土木共建坦桑尼亞軌道工程技術學院，天津職業(yè)大學在哈薩克斯坦打造運輸設備技術專業(yè)教學體系，復制"太倉模式"的產(chǎn)教協(xié)同經(jīng)驗，使畢業(yè)生海外就業(yè)率超60%；在合作維度，深化與德國、瑞士等職業(yè)教育強國的交流，引進雙元制教學理念改造盾構施工、橋梁養(yǎng)護等專業(yè)，同時通過"中文+職業(yè)技能"項目，在80余個國家開展土建技能培訓。這種"引進來+走出去"的格局，既服務國際產(chǎn)能合作，也倒逼本土職教質(zhì)量升級。

（一）制度保障：構建產(chǎn)教融合縱深生態(tài)

以政策紅利激活校企協(xié)同動力，全面落實"金融+財政+土地+信用"組合激勵政策，對參與土建交通領域人才培養(yǎng)的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予稅收減免、用地優(yōu)先等支持。依托100個國家級市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設目標，推動政府、企業(yè)、院校共建技術研發(fā)與人才培養(yǎng)平臺，重點布局綠色建材、智能交通等領域的2萬個校企共建實訓基地。推行"企業(yè)訂單+院校培養(yǎng)+行業(yè)認證"的閉環(huán)模式，參照湖南城建職業(yè)技術學院與三一重工的合作經(jīng)驗，由企業(yè)參與制定課程標準、捐贈實訓設備，院校定向培養(yǎng)建筑機器人操作、智能施工裝備運維等緊缺人才，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與崗位需求的無縫銜接。完善職業(yè)教育法規(guī)體系，明確企業(yè)在專業(yè)設置、教學實施、質(zhì)量評價中的權責，將校企合作成效納入企業(yè)社會責任評價。

（二）數(shù)字賦能：打造全域智慧教學體系

以國家職業(yè)教育智慧教育平臺為核心，構建100個土建交通類國家級專業(yè)教學資源庫和500個虛擬仿真實訓基地，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源跨區(qū)域共享。實施"人工智能+教育"示范項目，研發(fā)1萬套適配土建交通場景的虛擬仿真實訓系統(tǒng)，重點突破BIM技術應用、智能塔機操控、數(shù)字孿生運維等實訓瓶頸。深化"崗課賽證"數(shù)字化融通，將碳排放管理師、BIM技能等級等證書納入評價體系，建立"綠色技能+數(shù)字能力"雙軌認證機制。針對東西部數(shù)字化水平差距，復制"津昌模式"的對口支援經(jīng)驗，通過師資輪崗培訓、數(shù)字資源定向輸送、共建遠程實訓課堂等方式，實施"數(shù)字賦能西部職教"工程，2027年前實現(xiàn)職業(yè)院校數(shù)字校園達標率80%的目標。

（三）國際協(xié)同：拓展全球化服務路徑

深度對接"一帶一路"基建合作需求，在沿線國家建設30個土建交通類職教出海品牌，輸出50項專業(yè)標準和課程體系，重點培養(yǎng)適應跨境工程建設的技術技能人才。推廣"院校+央企"出海模式，支持職業(yè)院校與中建、中鐵等企業(yè)共建海外實訓中心，為坦贊鐵路激活等重大項目提供本土化人才支撐，計劃到2030年培養(yǎng)國際化技術技能人才10萬人。深化與職業(yè)教育強國的合作，引進國際先進職業(yè)資格認證標準，改造升級盾構施工、橋梁檢測等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。擴大"留學中國—職業(yè)教育"計劃規(guī)模，開發(fā)多語種"中文+土建技能"課程，吸引沿線國家學生來華深造，形成"學歷教育+技能培訓+實習就業(yè)"的國際化人才培養(yǎng)鏈條。

（一）短期圖景（2026-2028年）：基礎能力全面躍升

土建交通類職業(yè)教育將實現(xiàn)三大突破：專業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，綠色低碳、智能建造相關專業(yè)集群覆蓋80%以上院校，職業(yè)本科招生規(guī)模占高職比例達到15%，中高職銜接培養(yǎng)規(guī)模提升至30%；數(shù)字教學全面普及，虛擬仿真實訓覆蓋所有核心課程，AI輔助教學使技能培養(yǎng)效率提升30%以上；國際合作初見成效，海外實訓基地達到30個，魯班工坊年培訓量突破1萬人次，畢業(yè)生海外就業(yè)渠道進一步拓寬。區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，西部院校土建交通專業(yè)數(shù)字化教學能力顯著提升，基本形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配的人才供給體系。

（二）中長期愿景（2028-2030年）：形成世界一流職教范式

到2030年，土建交通類職業(yè)教育將構建起類型特征鮮明、產(chǎn)教融合深入、數(shù)字賦能領先、國際輻射力強勁的現(xiàn)代化體系。綠色技能培養(yǎng)體系成熟，碳排放核算、低碳施工等核心能力成為畢業(yè)生必備素養(yǎng)，人才供給精準匹配"雙碳"目標下的基建轉型需求；數(shù)字化教學模式全面定型，智能建造、智慧交通專業(yè)集群達到世界先進水平，培育的技術技能人才成為新型基礎設施建設的核心力量；國際影響力顯著提升，形成"中國標準+中國技術+中國人才"的職教出海品牌，在全球基建人才培養(yǎng)領域擁有重要話語權。

（三）戰(zhàn)略價值：支撐國家發(fā)展全局

土建交通類職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，將為基建強國建設提供堅實人才保障，其培養(yǎng)的技術技能人才將廣泛服務于新型城鎮(zhèn)化、綠色交通網(wǎng)建設和國際產(chǎn)能合作，年均培訓5000萬人次的規(guī)模將有效緩解結構性就業(yè)矛盾。在綠色低碳領域，通過技術技能創(chuàng)新助力基建行業(yè)碳減排，為"雙碳"目標實現(xiàn)提供基層技術支撐；在數(shù)字化轉型領域，推動土建交通行業(yè)從傳統(tǒng)建造向智能建造跨越，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；在國際合作領域，通過職教出海帶動技術標準輸出，為中國基建"走出去"提供人才支撐，彰顯職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略的核心價值。